歷史文化資源應(yīng)保盡保！江蘇對老城區(qū)和老街區(qū)開展全面“摸家底”調(diào)查

交匯點(diǎn)訊 近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署開展全省老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查工作，出臺《江蘇省老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查工作實(shí)施方案》，要求各地堅(jiān)持應(yīng)保盡保、實(shí)事求是，在2026年4月前，加強(qiáng)各類歷史文化資源調(diào)查，全面摸清底數(shù)，形成一批潛在保護(hù)對象名單和一系列特色保護(hù)要素清單，為推動(dòng)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)傳承提供有力支撐。

實(shí)施方案明確，以縣(市、區(qū))為基本單元，以歷史上都城、府城、州城、縣城所在的老城區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)為重點(diǎn)調(diào)查范圍，兼顧其他具有保護(hù)價(jià)值的衛(wèi)所、驛城、寨堡、租界等區(qū)域。

不同年代建成的區(qū)域，調(diào)查重點(diǎn)不同。1911年以前建成的，由老城墻、護(hù)城河等圍合的城區(qū)、衛(wèi)所、驛城、寨堡以及歷史上無城墻但建設(shè)集中的區(qū)域。重點(diǎn)調(diào)查在城鎮(zhèn)形成和發(fā)展過程中起到重要作用、歷史遺存豐富、歷史風(fēng)貌集中的片區(qū)。

1911年至1949年建成的，體現(xiàn)近代歷史進(jìn)程或成就的區(qū)域。重點(diǎn)調(diào)查老街巷、老廣場、老公園，老廠區(qū)、老倉庫，老碼頭、老車站、老機(jī)場，老租界、老領(lǐng)事館，老校區(qū)、老辦公樓、老郵政局，老作坊、老飯店、老茶館、老電影院，重大歷史事件發(fā)生地，歷史風(fēng)貌集中或凝聚社會公眾情感記憶的片區(qū)。

1949年至1978年建成的，體現(xiàn)新中國建設(shè)發(fā)展成就的區(qū)域。重點(diǎn)調(diào)查老工業(yè)區(qū)、老窯廠、老礦區(qū)，老機(jī)場、老航道、水利閘口，老居住區(qū)、老廣場、老校區(qū)、老公園、老禮堂、老供銷社、老旅社、單位大院，紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館等文化設(shè)施及周邊地區(qū)，以及歷史風(fēng)貌集中或凝聚社會公眾情感記憶的片區(qū)等。

1978年以來，體現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成就的區(qū)域。重點(diǎn)調(diào)查老商貿(mào)區(qū)、老廠區(qū)、老校區(qū)、老港區(qū)或凝聚社會公眾情感記憶的片區(qū);體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神的代表性建筑、雕塑和節(jié)點(diǎn)空間;彰顯江蘇地域文化與東方美學(xué)的代表性建筑、節(jié)點(diǎn)空間等。

其他體現(xiàn)江蘇歷史文化空間格局特征的區(qū)域，重點(diǎn)調(diào)查長江、大運(yùn)河、沿海歷史文化帶，以及淮河、胥河、淮鹽、滬寧、隴海歷史文化廊道等沿線片區(qū)。此外，其他具有特殊歷史意義、充分體現(xiàn)當(dāng)代重要建設(shè)成就并形成廣泛社會共識的區(qū)域，也可納入調(diào)查范圍。

通過調(diào)查，江蘇將形成一批歷史文化名城、名鎮(zhèn)的潛在保護(hù)對象名單，一批歷史文化街區(qū)、歷史地段的潛在保護(hù)對象名單，一批歷史建筑的潛在保護(hù)對象名單和一批特色保護(hù)要素清單。各地將對確定的歷史文化名城名鎮(zhèn)街區(qū)和歷史地段、歷史建筑潛在保護(hù)對象，及時(shí)開展認(rèn)定公布。

江蘇要求各地加強(qiáng)對潛在保護(hù)對象的日常管理，所有潛在保護(hù)對象在完成認(rèn)定公布前，一律不得拆除、遷移。強(qiáng)化成果運(yùn)用，江蘇還要求各地在編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)策劃、項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，充分考慮潛在對象、特色保護(hù)要素的保護(hù)利用。