既要“蘇大強”，也要“蘇共富”

“十四五”期間，我省居民人均可支配收入從2021年的4.75萬元穩(wěn)步增長到2024年的5.54萬元，城鄉(xiāng)居民收入比從2.16∶1收窄至2.04∶1。

“蘇大強”，在共富路上也要強。

10月30日，江蘇省政府新聞辦召開“堅決扛好經濟大省挑大梁責任”系列主題新聞發(fā)布活動第四場——“在促進全體人民共同富裕上作示范”主題新聞發(fā)布會。省人社廳、民政廳、農業(yè)農村廳以及常州市、揚州市、鎮(zhèn)江市的相關負責同志參會，從高質量充分就業(yè)、民生兜底、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多個維度，回應社會關切，解鎖“共富密碼”。

端穩(wěn)飯碗

城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超135萬人

就業(yè)是最基本的民生。省人社廳廳長朱從明介紹，江蘇堅決把穩(wěn)就業(yè)作為首要政治任務。強化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計穩(wěn)崗拓崗?！笆奈濉逼陂g，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超135萬人、穩(wěn)居全國第二，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5%以內、低于全國平均水平。

記者了解到，2025年，江蘇著力支持企業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)存量。打出穩(wěn)崗返還提標、社保補貼擴圍、專項貸款加力等增量政策“組合拳”，推動180億元就業(yè)穩(wěn)崗補貼資金直達惠企，企業(yè)用工總量保持在2050萬人以上。構建大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓“1+13+N”行動體系，職工培訓穩(wěn)崗率保持在90%以上。

今年“蘇超”引爆江蘇大地之時，江蘇多地人社部門把招聘會辦到賽場外，成了一道道亮麗的“招工”風景線。而這只是江蘇著力活躍市場擴大崗位供給的“冰山一角”。今年前三季度，全省各地因地制宜舉辦“人才夜市”328場次、提供崗位16.4萬個，創(chuàng)新“蘇超+就業(yè)”模式，開發(fā)臨時性、志愿性崗位3.2萬個。依托“就在江蘇”智慧就業(yè)服務平臺開展招聘活動1.13萬場，累計歸集崗位479.6萬個，服務求職者469.96萬人次。構建直播帶崗服務矩陣，開展直播帶崗2710場次，提供崗位145.79萬個。

面對“畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增加、崗位供給結構性偏緊、就業(yè)匹配度不高”等共性問題，常州市政府副市長夏思軍說，常州用“三個聚焦”來破解：聚焦崗位供給，全力做大就業(yè)“蓄水池”;聚焦重點群體，全力筑牢就業(yè)“穩(wěn)定盤”;聚焦供需匹配，全力優(yōu)化就業(yè)“服務網”。

抓好就業(yè)的同時，江蘇集聚創(chuàng)新力量，實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，扶持自主創(chuàng)業(yè)12萬人。今年以來，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款等超20億元，新引進國內外優(yōu)秀博士3135人、新增進站博士后3010人，新獲批設立79家國家級博士后科研工作站、數量全國第一?！吧现苣?，省委組織部、省人社廳等在北京聯(lián)合開展‘四對接’活動，舉辦人才項目路演等活動50多場，收到京津冀高校畢業(yè)生簡歷6000多份，有力推動高校畢業(yè)生、高層次人才、高質量項目、高價值資本匯聚江蘇?！敝鞆拿髡f。

兜牢底線

不讓一個困難群眾掉隊

如何織密一張共同富裕保障網，江蘇人社、民政部門現(xiàn)場介紹了各自的創(chuàng)新“打法”。

人社部門瞄準持續(xù)擴大覆蓋面發(fā)力，深入開展“數據找人”社保擴面專項行動，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，探索新就業(yè)形態(tài)人員一站式參保服務，將更多農民工、新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)人員納入保障范圍，全省基本養(yǎng)老保險參保人數達6164.51萬人、年均增長超40萬人，參保規(guī)模居全國前列。

江蘇人的保障待遇也在穩(wěn)步提升。今年以來，相關部門根據國家部署調整退休人員基本養(yǎng)老金，惠及1158萬退休職工。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金省定最低標準提高20元，惠及1197萬老年居民。工傷保險定期待遇調增2%，惠及3萬工傷職工。失業(yè)保險金上限統(tǒng)一提高到一類地區(qū)月最低工資標準，人均失業(yè)保險金增加100元。

實現(xiàn)共同富裕，民政部門主要承擔“不讓任何一個困難群眾掉隊”的重要使命。省民政廳一級巡視員趙庭樸介紹，近年來，民政部門圍繞兜住、兜準、兜好民生底線，重點發(fā)力：完善覆蓋范圍更廣的政策體系，將民政兜底保障對象由低保、特困，拓展到低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭，并將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助政策，全面覆蓋到所有低收入人口。目前，全省共保障低保對象62萬人，特困人員20萬人，認定低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭成員12萬人。健全保障標準更高的增長機制，建立與人均消費支出掛鉤的低保標準增長機制，每年按照上年度人均消費支出的30%—40%，制定低保標準，按照不低于低保標準的1.3倍，確定特困人員基本生活標準，實現(xiàn)保障水平與經濟社會發(fā)展同步增長。目前，全省低保平均標準為每人每月919元，較去年增長5.2%。

眼下，江蘇正在積極推進服務內容更優(yōu)的改革實踐。例如，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，將182萬困難對象納入常態(tài)化監(jiān)測范圍，實現(xiàn)“政策找人”。全面實施民政領域社會救助掌上辦、指尖辦、“省內通辦”，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。

城鄉(xiāng)融合

推進鄉(xiāng)村振興縮小城鄉(xiāng)收入差

現(xiàn)階段,我國發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)在農村。發(fā)展成果要更多更公平惠及全體人民，就要在推進鄉(xiāng)村振興、縮小城鄉(xiāng)收入差距方面下大功夫。在這方面，江蘇各地究竟下了哪些“好棋”?

鎮(zhèn)江把“發(fā)展壯大村級集體經濟，助力全面推進鄉(xiāng)村振興”作為書記領航項目，全力以赴提高農村居民收入。鎮(zhèn)江市委常委、常務副市長張克用數據說話：2024年以來，共籌集省市專項資金1.5億元，實施新型農村集體經濟項目23個和省級推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目7個，2024年，全市村均集體經營性收入達到200萬元的目標任務;83個經濟相對薄弱村的村均集體經營性收入達到136.77萬元，同比增長43.7%。

“揚州農村居民收入增速連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民!”揚州市委常委、常務副市長潘學元說，揚州以“一區(qū)一帶、一心三片”國土空間布局為牽引，推動沿江先進制造帶、沿河文旅融合帶、沿湖生態(tài)經濟帶“三帶協(xié)同”發(fā)展。鄉(xiāng)村振興示范帶初步形成，6條特色全產業(yè)鏈帶動農民增收，村級集體經濟薄弱村全面清零，美麗鄉(xiāng)村、美麗經濟、美麗生活“三美融合”成效顯著。

2023年以來，省委、省政府作出片區(qū)化推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的決策部署，各級農辦、農業(yè)農村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)同配合，省級財政2024、2025年共下達57.96億元獎補資金，有力有序推進3000個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、40個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設以及3795個薄弱村的運維管護。截至目前，全省已建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村2280個，40個片區(qū)的建設進度達到90%。

“美富共生，一個龍頭放活水!”省農業(yè)農村廳二級巡視員劉文俊介紹，江蘇以主導產業(yè)、特色產業(yè)為基礎，強化加工帶動、文旅帶動、電商帶動，打通了“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道。下一步，將貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續(xù)擴大宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村及片區(qū)的建設覆蓋面，加快促進鄉(xiāng)村由表及里全面提升、農民群眾物質精神富裕富足。