法治宣傳教育邁入制度化、規(guī)范化、法治化新紀(jì)元 ——法治宣傳教育法自11月1日起正式施行

法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。今年是全民普法40周年，也是“八五”普法收官之年。近日，全國人大常委會表決通過了《中華人民共和國法治宣傳教育法》，該法自11月1日起施行。在10月30日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委副主任黃薇表示，法治宣傳教育法的通過，標(biāo)志著我國的法治宣傳教育事業(yè)全面邁入了制度化、規(guī)范化、法治化的新紀(jì)元，具有里程碑式的重要意義。

國家實行公民終身法治教育制度

法治宣傳教育法明確了法治宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、基本原則和工作機制，明確法治宣傳教育是面向全體人民的教育。

黃薇介紹，法律規(guī)定國家實行公民終身法治教育制度，把法治宣傳教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系;同時，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和“未來多數(shù)”，明確推動國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，堅持法治宣傳教育從青少年開始抓起。

“這些規(guī)定對于提升全民法治素養(yǎng)、加快法治社會建設(shè)具有重要意義?！彼痉ú扛辈块L胡衛(wèi)列表示，法治宣傳教育法從公務(wù)員錄用考試、日常學(xué)法、年度述職、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，“全鏈條”構(gòu)建起國家工作人員學(xué)法用法制度，為其樹立依法履職的法治觀念，提高運用法治思維和法治方式的能力提供了制度保障。

胡衛(wèi)列表示，做好法治宣傳教育工作不是“軟任務(wù)”，是法定職責(zé)，是“硬指標(biāo)”。法治宣傳教育法在總結(jié)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”這些成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對各類主體履行普法責(zé)任作了系統(tǒng)性制度安排，進(jìn)一步壓實了各方的責(zé)任。

“法治宣傳教育法專設(shè)法律責(zé)任一章，明確相關(guān)主體開展法治宣傳教育的行為邊界和法律后果，為規(guī)范普法行為、夯實普法責(zé)任、維護(hù)普法工作秩序提供了有力保障?！焙l(wèi)列說。

打造層次遞進(jìn)的法治教育體系

我國目前在校學(xué)生超過2.8億，學(xué)校47萬所。教育部政策法規(guī)司司長張文斌表示，學(xué)校是法治宣傳教育的主陣地，青少年是法治宣傳教育法明確的重點對象。

近年來，教育部持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)青少年法治教育融入學(xué)校教育各個階段?！敖逃恳苑辖逃?guī)律為原則，來構(gòu)建大中小學(xué)法治教育體系。以《青少年法治教育大綱》為藍(lán)本，積極打造層次遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、有序銜接的法治教育體系?！睆埼谋蠼榻B。

義務(wù)教育階段，設(shè)置“道德與法治”課程，在孩子們心中播下“法律”的種子;高中教育階段，在“思想政治”等課程中設(shè)置法治教學(xué)模塊，強調(diào)遵紀(jì)守法，樹立有權(quán)利就有義務(wù)的觀點;高等教育階段，設(shè)置“思想道德與法治”等公共基礎(chǔ)課程，使大學(xué)生進(jìn)一步深化對法治理念、法治原則的認(rèn)識與理解。通過“國培計劃”專項培訓(xùn)、支持師范院校開好法治相關(guān)課程等方式，著力提升教師隊伍法治素養(yǎng)。

張文斌表示，此外，教育部以理論研究為動力，不斷強化青少年法治教育的學(xué)理支撐。通過有組織科研，積極發(fā)揮專家研究能力、整合跨學(xué)科力量，深化青少年法治教育有關(guān)理論研究。陸續(xù)發(fā)布“中小學(xué)法治教育評價指標(biāo)體系建構(gòu)與實證研究”“青少年法治思維的生成邏輯及培育機制研究”等項目，創(chuàng)辦全國首個《青少年法治教育》專門期刊，布局建設(shè)一批研究中心，為青少年法治教育工作提供持續(xù)不斷的動力。

綜合增強網(wǎng)絡(luò)法治宣傳效果

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)79.7%，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為法治宣傳教育的主陣地、主渠道之一。

“法治宣傳教育法有力回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時代普法工作的現(xiàn)實需要，明確了一系列的網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育的法律制度，為全面強化網(wǎng)絡(luò)普法工作提供了法律依據(jù)。”國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局負(fù)責(zé)人黃春華表示。

黃春華介紹，法治宣傳教育法明確了網(wǎng)信部門工作職責(zé)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者義務(wù)，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)通過開設(shè)法治專欄專題、刊播法治公益廣告、報道法治新聞等形式，加強法治宣傳教育。鼓勵支持運用新平臺新技術(shù)新產(chǎn)品和無障礙方式開展法治宣傳教育，對老年人、殘疾人開展法治宣傳教育，條件具備的同步采取語音、大字、盲文、手語等無障礙信息交流方式。

近年來，網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢，推動網(wǎng)絡(luò)普法成為法治宣傳教育的最大增量之一，取得了積極成效。

此外，黃春華介紹，國家網(wǎng)信辦聯(lián)合司法部、全國普法辦開展“全國網(wǎng)絡(luò)普法行”系列活動，3年來累計開展活動3000余場次，打造《法脈千年》等一系列網(wǎng)絡(luò)普法精品劇作，推出網(wǎng)絡(luò)報道28.3萬篇次，網(wǎng)上點擊量超過165億次。

“接下來，網(wǎng)信部門將持續(xù)強化網(wǎng)絡(luò)法治宣傳品牌的示范引領(lǐng)，著力探索創(chuàng)新法律專業(yè)理性與鮮活生動表達(dá)相融合的網(wǎng)絡(luò)法治宣傳特色風(fēng)格，充分利用人工智能、算法等技術(shù)推進(jìn)智慧普法，深化線上線下普法融合互動，綜合增強網(wǎng)絡(luò)法治宣傳效果?！秉S春華表示。

(本報記者 王金虎)