江蘇省市場監(jiān)督管理局局長沈海斌：構(gòu)建公平統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)則

全國人大代表，江蘇省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長沈海斌：

構(gòu)建公平統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)則

《人民日報(bào)》(2025年10月30日第18版)

統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法是推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基本要求。要堅(jiān)持“一把尺子量到底”，構(gòu)建公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，營造公平、有活力的市場環(huán)境。

聚焦規(guī)則統(tǒng)一，完善執(zhí)法制度。加快規(guī)范行政處罰裁量權(quán)立法，建立全國統(tǒng)一的裁量基準(zhǔn)，分領(lǐng)域制定重大案件辦案指南，動(dòng)態(tài)優(yōu)化“首違不罰”和減輕處罰清單，推行指導(dǎo)性案例制度，從源頭杜絕“小過重罰”“類案不同罰”。

10月30日，《人民日報(bào)》第18版版面

聚焦行為規(guī)范，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。健全執(zhí)法流程與規(guī)范體系，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項(xiàng)制度”，提升執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化水平。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域案卷評查和罰沒收入監(jiān)測，糾治逐利執(zhí)法、以罰代管等問題。

聚焦數(shù)字賦能，豐富執(zhí)法工具。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管和穿透式執(zhí)法能力。建設(shè)市場監(jiān)管AI輔助系統(tǒng)，為基層提供預(yù)警、決策支持，提升執(zhí)法質(zhì)效。推廣“信用+”執(zhí)法模式，利用信用數(shù)據(jù)強(qiáng)化源頭治理和長效監(jiān)管，夯實(shí)統(tǒng)一大市場的監(jiān)管基礎(chǔ)。

(本報(bào)記者白光迪采訪整理)