四大舉措破解“看病難”，國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會聚焦江蘇醫(yī)改

11月13日，國家衛(wèi)生健康委在江蘇揚州召開“推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗、深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革”新聞發(fā)布會。

江蘇省衛(wèi)生健康委主任譚穎在會上介紹了江蘇在深化公立醫(yī)院改革方面的綜合舉措與階段性成效。她表示，江蘇從財政投入、價格調(diào)整、編制管理和薪酬制度改革四方面協(xié)同發(fā)力，推動公立醫(yī)院回歸公益、醫(yī)務(wù)人員得到激勵、人民群眾獲得實惠。

財政“舍得投”，夯實公益基礎(chǔ)

如何讓公立醫(yī)院回歸“公益性”，同時調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性?江蘇在“錢”和“人”的管理上做了精細(xì)文章。

譚穎介紹，江蘇各級政府在財政支出中優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生，明確落實對公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)科發(fā)展等六項投入責(zé)任?！笆奈濉币詠?，全省各級財政累計投入資金達(dá)2300億元，用于擴大醫(yī)療服務(wù)供給、改善就醫(yī)條件和提升運營能力。2023年以來，省級財政就凈增投入125億元，有力支撐公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

價格“動態(tài)調(diào)”，體現(xiàn)醫(yī)護價值

江蘇持續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制，通過“總量控制、有升有降”的方式，優(yōu)化價格結(jié)構(gòu)?！笆奈濉币詠恚⌒略鲠t(yī)療服務(wù)項目269項，調(diào)整價格1411項，降低檢驗檢查類項目價格，提高診查、護理等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值的項目價格。譚穎指出，這一調(diào)整使全省公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比提升近5個百分點，更好反映醫(yī)護人員的知識價值和技術(shù)付出。

編制“靈活用”，補齊人才短板

在醫(yī)務(wù)人員最關(guān)心的編制和薪酬上，改革帶來了新氣象。

在編制管理上，江蘇建立動態(tài)核增和“周轉(zhuǎn)池”制度，增強編制使用的靈活性。“十四五”以來，全省已核增公立醫(yī)院編制4.9萬個，重點向兒童、婦幼、精神、傳染等緊缺專科傾斜。同時，實施高層次人才編制“周轉(zhuǎn)池”制度和備案管理，切實回應(yīng)醫(yī)院對“高精尖缺”和臨床一線人才的迫切需求，增強醫(yī)務(wù)人員歸屬感。

薪酬“合理化”，破解“招人難留人難”

譚穎指出，薪酬制度改革是調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性的關(guān)鍵。江蘇積極落實“兩個允許”要求，在科學(xué)核定公立醫(yī)院薪酬總量的基礎(chǔ)上，大力優(yōu)化內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)“三個結(jié)構(gòu)調(diào)整”——即逐步縮小不同等級醫(yī)療機構(gòu)間、醫(yī)院內(nèi)部不同科室間、同科室人員間的收入差距。

改革明確向關(guān)鍵緊缺崗位傾斜，確保辛勤服務(wù)于兒科、急診科、感染科等崗位的醫(yī)務(wù)人員獲得合理報酬。目前，這些崗位醫(yī)生的薪酬已基本達(dá)到全院醫(yī)生的平均水平，同時薪酬中固定部分的比例也在持續(xù)提高，收入穩(wěn)定性增強，職業(yè)吸引力得到提升。