人工智能大模型將輔助招投標(biāo)？直達(dá)快享如何享？“先鋒直播間”開通《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2025版）》解讀專場

交匯點訊 6月19日，由省委組織部、省委省級機關(guān)工委、省委兩新工委共同打造的省級機關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“先鋒直播間”開通《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動方案(2025版)》解讀專場。省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省數(shù)據(jù)局(省政務(wù)辦)、省市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局等部門單位相關(guān)黨支部負(fù)責(zé)人走進直播間。

堅持因需施策，是本次《行動方案》的一大亮點?！捌髽I(yè)反映強烈的痛點堵點難點就是我們要攻克的目標(biāo)。”作為全省優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門，省發(fā)展改革委法規(guī)處黨支部書記、處長郭奇在直播中說，《行動方案》中包括的規(guī)范涉企行政檢查、依法依規(guī)整治涉企網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”等都是針對企業(yè)和群眾所反映問題的直接反饋，省有關(guān)部門單位還將繼續(xù)公開征集問題線索，瞄準(zhǔn)問題精準(zhǔn)治理。

針對經(jīng)營主體關(guān)注較多的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，郭奇透露，將會同省有關(guān)部門單位大力推動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，積極運用人工智能大模型輔助開展招標(biāo)文件公平競爭審查，推動招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展，優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺體系，完善智能輔助清標(biāo)、評標(biāo)功能，減少人為因素干擾，維護公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。

市場監(jiān)管執(zhí)法，如何更好地平衡“力度”與“溫度”?省市場監(jiān)督管理局信用與風(fēng)險監(jiān)管局黨支部書記、局長戴敏說，將在全省推廣“信用+漸進式執(zhí)法”，將信用監(jiān)管元素有機融入執(zhí)法監(jiān)管全過程，有效杜絕“過罰不當(dāng)”“小過重罰”。同時，進一步完善“風(fēng)險+信用”行政檢查模式，細(xì)化開展分級分類監(jiān)管，完善信用修復(fù)機制，支持失信主體便捷高效重塑信用。

“市場經(jīng)濟也是信用經(jīng)濟，方案專門就深化高效辦成信用修復(fù)‘一件事’進行部署。”對此，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局國際處黨支部副書記、副處長居報春補充說，稅務(wù)部門已開通信用預(yù)警方案，一方面開展智能審核，建立覆蓋全稅費種、各類申報表的智能化審核提示指標(biāo)庫，在申報期內(nèi)按日對監(jiān)測到的問題實時提醒，另一方面在所有審核提示提醒指標(biāo)中設(shè)置信用提示提醒，通過“一次提醒”推動納稅信用和申報質(zhì)量雙提升。

《行動方案》提出，推動惠企財政資金直達(dá)快享，落實推進情況備受企業(yè)關(guān)注?！?月，‘一企來辦’平臺完成首筆惠企資金直達(dá)企業(yè)兌付，成功向揚州市1家建設(shè)企業(yè)發(fā)放獎補資金50萬元。”省數(shù)據(jù)局(省政務(wù)辦)行政審批制度改革處黨支部書記、處長孫晨欣喜地與網(wǎng)友們分享說，截至目前，“一企來辦”平臺歸集惠企政策3.97萬條、服務(wù)事項2500項，匹配推送2.3萬條信息，觸達(dá)企業(yè)487.8萬戶，累計成功撥付獎補資金4300余萬元，直達(dá)158家企業(yè)賬戶。

“直達(dá)快享分為‘免申即享’和‘限時快享’?！睂O晨現(xiàn)場為企業(yè)演示操作說，企業(yè)登錄“一企來辦”平臺，進入“惠企政策兌現(xiàn)”專區(qū)，選擇符合條件的專項資金項目進行申報，對于“免申即享”項目，不需要企業(yè)向政府部門提交補助申請，由政府部門根據(jù)政策資金相關(guān)文件要求，直接確定支持的企業(yè)名單，由“一企來辦”平臺向財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)發(fā)送撥付申請，實現(xiàn)補助資金直達(dá)企業(yè)賬戶，讓企業(yè)更快拿到補助資金，享受政策紅利。對于“限時快享”項目，企業(yè)可在平臺查看專項資金政策原文、政策解讀和申報指南，在線申報，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，可實時查看受理、審批、撥付等進度。

工程建設(shè)項目審批速度，直接影響項目落地和開工時效。“臨時用水、臨時用電辦理已納入項目開工全流程，實現(xiàn)開工前手續(xù)一體化集成辦理，持續(xù)提升公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳法規(guī)處黨支部副書記、副處長方雪燕詳細(xì)介紹說，針對工程建設(shè)項目復(fù)雜多樣的特點，全面實施分級分類管理，重大項目實施“拿地即開工”、低風(fēng)險項目實行簡易審批、小型低風(fēng)險項目實行告知承諾，持續(xù)推進工程建設(shè)項目快審快驗。同時，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，深入推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“高效辦成一件事”，原需分別申請、各自辦理的多事項如今實現(xiàn)“一件事”辦理。下一步，還將推出更多跨部門、跨層級的多事項集成辦理場景，為投資項目加速落地開工、盡快投用見效提供保障。

江蘇是開放大省，優(yōu)良的營商環(huán)境吸引了一大批外資企業(yè)深耕江蘇?！巴ㄟ^梳理外資企業(yè)和外籍人員反映的共性問題，靶向施策，努力打造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境?！笔∩虅?wù)廳外資處黨支部委員、副處長包靜娟透露，將通過鞏固深化制度安排，常態(tài)化收集企業(yè)意見，7月將于鹽城召開江蘇省政府與跨國公司圓桌會議，11月將召開2025江蘇開放創(chuàng)新發(fā)展國際咨詢會議。此外，還將繼續(xù)發(fā)揮重點外資項目專班作用，動態(tài)梳理省級重點在談在建外資項目，實施清單化管理、全流程跟蹤，積極推薦符合條件的外資項目列入國家重點外資項目清單。目前，江蘇有96個項目列入商務(wù)部國家重點外資項目，其中13個是全國制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性外資項目，數(shù)量均居全國第一。

經(jīng)營主體的關(guān)心關(guān)切，既有內(nèi)在相通的共同期待，也有各不相同的個性期待。就進一步暢通溝通渠道，更好回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切，戴敏補充說，省市場監(jiān)督管理局將17個處室(單位)的28項交流活動，統(tǒng)一納入“江蘇市場監(jiān)管會客廳”，建立民營經(jīng)濟主體訴求收集—交辦—反饋閉環(huán)管理機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤問效，提升政企交流實效。居報春則在直播中呼吁，廣大經(jīng)營主體可以通過12366熱線、辦稅廳、征納互動平臺、“辦不成事”反映窗口、體驗師活動等渠道常態(tài)化反映問題，“我們將及時響應(yīng)各類稅費訴求，暢通權(quán)利救濟渠道，幫助企業(yè)心無旁騖、輕裝上陣。”

新華日報·交匯點記者 陳明慧/文 王璐瑤 趙宇 曹陽/攝